受欢迎并不等于权力或改革

在巴基斯坦复杂且经常混乱的政治舞台上，很少有人物能像伊姆兰·汗那样激发如此多的忠诚和分歧。他曾被誉为“纳亚巴基斯坦”的先驱者，但他的第一个任期以失望和政治孤立告终。现在，从监狱和持续的政治排斥中，他矛盾地站在这个国家最受欢迎的领导人的位置上。

但声望不等于权力，更不等于改革。如果伊姆兰·汗想要重新执政——不仅是名义上的，而且是实际的——他就必须从根本上重新思考自己的做法。他必须成为一个在第一任期内没有成为的人：一个务实的改革者，立足于战略而不是理想主义，立足于制度建设而不是夸夸其谈。

他的第一个任期（2018-2022）充满了雄心壮志，但缺乏实现这些目标的能力和纪律。反腐运动因选择性问责而受到玷污。他的任命——尤其是在旁遮普的任命——破坏了政府治理。经济管理不稳定，从民粹主义补贴到依赖国际货币基金组织。

最重要的是，伊姆兰·汗没能将他的大众号召力转化为一个连贯的政策框架，能够改革巴基斯坦根深蒂固的制度。这种无能并不像他经常声称的那样，仅仅是外部阴谋或当权派的背叛。这反映了他的变革修辞与交易政治之间的内在矛盾。

伊姆兰·汗目前的地位更加不稳定，但也比以往任何时候都更加具有历史意义。他不再是建制派的首选，建制派的支持曾是他政治崛起不可或缺的因素。包括司法和公务员在内的体制机制似乎都在反对他。

PTI的组织结构已被拆除，其领导人被监禁、噤声或被迫叛逃。媒体报道受到限制。然而，他的个人声望继续在广泛和失望的公众中飙升，尤其是年轻人。这个悖论——一个受到数百万人爱戴却被孤立于权力杠杆之外的领导人——提出了一个根本性的问题：如果再给一次机会，伊姆兰·汗真的能领导巴基斯坦迫切需要的系统性变革吗？

要做到这一点，他将不得不放弃一些决定他第一任期的冲动。对建制派的对抗姿态虽然在政治上充满活力，但事实证明是不可持续的。如果他以同样的敌对姿态回归，他的第二届政府可能面临与第一届政府相同的命运——来自强大机构的抵制和最终的瘫痪。

相反，他需要的不是屈服，而是战略性的共存。军方仍然是巴基斯坦治国方略的利益相关者。与其公开开战，更好的办法是在宪法框架内协商重新定义军民关系。这将意味着重振国家安全委员会（National Security Council）等机构，使对话制度化，最大限度地减少幕后操纵，同时通过持续的民主表现（而不仅仅是道德主张）来重申议会至上。

同样重要的是对他的经济战略进行彻底改革。伊姆兰汗过去的经济治理因优柔寡断、信息混乱和政策180度大转弯而受损。如果他想稳定巴基斯坦遭受重创的经济，他必须引入一个有远见、有自主权、有权力的专业经济团队。

改革联邦税收委员会（Federal Board of Revenue）以扩大税基，尤其是针对房地产和零售等税负过低的行业，必须成为当务之急。与IMF等贷款机构的国际谈判应以透明和专业的方式进行，在财政纪律与社会保护之间取得平衡。经济爱国主义必须取代对精英的攫取——这不是从口号开始，而是从可执行的改革开始。

汗的标志性失败之一是问责的政治化。国家问责局（National Accountability Bureau）等机构被视为政治仇杀的工具，而不是伸张正义的工具。伊姆兰·汗（Imran Khan）如果要在第二个任期内执政，就必须建立一个可信、独立的反腐败机制。这需要两党立法，全面透明资产申报，改革司法程序，快速审理白领犯罪案件。只有当问责制跨越政治和制度界限时，它才能在公众眼中获得合法性。

教育和社会和谐常常因政治斗争而蒙上阴影，但它们也必须成为任何改革议程的核心。可汗尝试引入单一国家课程是出于好意，但执行起来很肤浅。一个真正统一的国家教育体系必须培养批判性思维、公民价值观和对多样性的尊重，而不仅仅是教科书的统一。同时，必须针对仇恨言论、宗派网络和暴力极端主义采取行动，这些问题继续侵蚀着巴基斯坦的社会结构。没有包容性教育和积极的去激进化，就不可能出现和平社会。

然而，如果不彻底转变领导风格，所有这些改革，无论计划多么周密，都不可能成功。伊姆兰·汗必须更像一个建立共识的政治家，而不是一个有魅力的十字军战士。这意味着赋予他的团队权力，容忍不同意见，放弃持续对抗的政治。

在他的第一个任期内，他对政治对手、司法部门甚至媒体的好斗态度制造了更多的敌人而不是盟友。为了实现真正的变革，他将需要一个广泛的联盟——不是为了方便，而是为了目标。治理的艺术不在于击败对手，而在于将他们转化为利益相关者。

挑战是巨大的，但潜力也是巨大的。如果伊姆兰·汗再次担任2018年至2022年执政的领导人，巴基斯坦可能会再次出现不稳定、孤立和未兑现承诺的局面。但如果他能进步——如果他能从失败中吸取教训，适应政治现实，搭建桥梁而不是烧毁桥梁——他仍然可以成为一个变革的人物。不是因为他完美无瑕，而是因为他可能处于独特的位置，鉴于他的民意授权，他可以挑战巴基斯坦现状的惯性。

伊姆兰·汗不需要成为救世主。他需要成为制度、信任和民主文化的缔造者。这需要的不仅仅是个人魅力。这需要耐心、谦逊和策略。问题不再是他能否回来。问题在于，如果他做到了，他最终能否兑现承诺。

在巴基斯坦复杂且经常混乱的政治舞台上，很少有人物能像伊姆兰·汗那样激发如此多的忠诚和分歧。他曾被誉为“纳亚巴基斯坦”的先驱者，但他的第一个任期以失望和政治孤立告终。现在，从监狱和持续的政治排斥中，他矛盾地站在这个国家最受欢迎的领导人的位置上。

但声望不等于权力，更不等于改革。如果伊姆兰·汗想要重新执政——不仅是名义上的，而且是实际的——他就必须从根本上重新思考自己的做法。他必须成为一个在第一任期内没有成为的人：一个务实的改革者，立足于战略而不是理想主义，立足于制度建设而不是夸夸其谈。

他的第一个任期（2018-2022）充满了雄心壮志，但缺乏实现这些目标的能力和纪律。反腐运动因选择性问责而受到玷污。他的任命——尤其是在旁遮普的任命——破坏了政府治理。经济管理不稳定，从民粹主义补贴到依赖国际货币基金组织。

最重要的是，伊姆兰·汗没能将他的大众号召力转化为一个连贯的政策框架，能够改革巴基斯坦根深蒂固的制度。这种无能并不像他经常声称的那样，仅仅是外部阴谋或当权派的背叛。这反映了他的变革修辞与交易政治之间的内在矛盾。

伊姆兰·汗目前的地位更加不稳定，但也比以往任何时候都更加具有历史意义。他不再是建制派的首选，建制派的支持曾是他政治崛起不可或缺的因素。包括司法和公务员在内的体制机制似乎都在反对他。

PTI的组织结构已被拆除，其领导人被监禁、噤声或被迫叛逃。媒体报道受到限制。然而，他的个人声望继续在广泛和失望的公众中飙升，尤其是年轻人。这个悖论——一个受到数百万人爱戴却被孤立于权力杠杆之外的领导人——提出了一个根本性的问题：如果再给一次机会，伊姆兰·汗真的能领导巴基斯坦迫切需要的系统性变革吗？

要做到这一点，他将不得不放弃一些决定他第一任期的冲动。对建制派的对抗姿态虽然在政治上充满活力，但事实证明是不可持续的。如果他以同样的敌对姿态回归，他的第二届政府可能面临与第一届政府相同的命运——来自强大机构的抵制和最终的瘫痪。

相反，他需要的不是屈服，而是战略性的共存。军方仍然是巴基斯坦治国方略的利益相关者。与其公开开战，更好的办法是在宪法框架内协商重新定义军民关系。这将意味着重振国家安全委员会（National Security Council）等机构，使对话制度化，最大限度地减少幕后操纵，同时通过持续的民主表现（而不仅仅是道德主张）来重申议会至上。

同样重要的是对他的经济战略进行彻底改革。伊姆兰汗过去的经济治理因优柔寡断、信息混乱和政策180度大转弯而受损。如果他想稳定巴基斯坦遭受重创的经济，他必须引入一个有远见、有自主权、有权力的专业经济团队。

改革联邦税收委员会（Federal Board of Revenue）以扩大税基，尤其是针对房地产和零售等税负过低的行业，必须成为当务之急。与IMF等贷款机构的国际谈判应以透明和专业的方式进行，在财政纪律与社会保护之间取得平衡。经济爱国主义必须取代对精英的攫取——这不是从口号开始，而是从可执行的改革开始。

汗的标志性失败之一是问责的政治化。国家问责局（National Accountability Bureau）等机构被视为政治仇杀的工具，而不是伸张正义的工具。伊姆兰·汗（Imran Khan）如果要在第二个任期内执政，就必须建立一个可信、独立的反腐败机制。这需要两党立法，全面透明资产申报，改革司法程序，快速审理白领犯罪案件。只有当问责制跨越政治和制度界限时，它才能在公众眼中获得合法性。

教育和社会和谐常常因政治斗争而蒙上阴影，但它们也必须成为任何改革议程的核心。可汗尝试引入单一国家课程是出于好意，但执行起来很肤浅。一个真正统一的国家教育体系必须培养批判性思维、公民价值观和对多样性的尊重，而不仅仅是教科书的统一。同时，必须针对仇恨言论、宗派网络和暴力极端主义采取行动，这些问题继续侵蚀着巴基斯坦的社会结构。没有包容性教育和积极的去激进化，就不可能出现和平社会。

然而，如果不彻底转变领导风格，所有这些改革，无论计划多么周密，都不可能成功。伊姆兰·汗必须更像一个建立共识的政治家，而不是一个有魅力的十字军战士。这意味着赋予他的团队权力，容忍不同意见，放弃持续对抗的政治。

在他的第一个任期内，他对政治对手、司法部门甚至媒体的好斗态度制造了更多的敌人而不是盟友。为了实现真正的变革，他将需要一个广泛的联盟——不是为了方便，而是为了目标。治理的艺术不在于击败对手，而在于将他们转化为利益相关者。

挑战是巨大的，但潜力也是巨大的。如果伊姆兰·汗再次担任2018年至2022年执政的领导人，巴基斯坦可能会再次出现不稳定、孤立和未兑现承诺的局面。但如果他能进步——如果他能从失败中吸取教训，适应政治现实，搭建桥梁而不是烧毁桥梁——他仍然可以成为一个变革的人物。不是因为他完美无瑕，而是因为他可能处于独特的位置，鉴于他的民意授权，他可以挑战巴基斯坦现状的惯性。

伊姆兰·汗不需要成为救世主。他需要成为制度、信任和民主文化的缔造者。这需要的不仅仅是个人魅力。这需要耐心、谦逊和策略。问题不再是他能否回来。问题在于，如果他做到了，他最终能否兑现承诺。